दून विवि में जलवायु परिवर्तन व प्राकृतिक आपदाओं पर राउंड टेबल मंथन

गांवों में भू स्खलन की बढ़ती घटनाओं को खतरनाक संकेत करार दिया

अविकल उत्तराखंड 

देहरादून। दून विश्वविद्यालय के सेंटर फॉर पब्लिक पॉलिसी ने ने जलवायु परिवर्तन, बाढ़, भूस्खलन और अन्य प्राकृतिक आपदाओं के कारण होने वाली आपदाओं से निपटने के लिए राज्य सरकार मशीनरी की तैयारियों का अध्ययन करने के लिए एक राउंड टेबल सम्मेलन का आयोजन किया। उत्तराखंड में हाल के दिनों में ऐसी कई घटनाएं देखी गई हैं, जिनमें जान-माल की भारी क्षति हुई है। सम्मेलन का उद्घाटन अनिल प्रकाश जोशी, प्रसिद्ध पर्यावरणविद्, पद्म भूषण, पद्म श्री पुरस्कार विजेता और संस्थापक हेस्को ने किया।

जोशी ने राज्य की तेजी से बिगड़ती पर्यावरणीय स्थिति पर चिंता जताई और इसे “कॉमन्स की त्रासदी” बताया। उन्होंने बताया कि प्राकृतिक संसाधनों के निरंतर उपयोग से संसाधनों के साथ-साथ समुदाय की भी कमी हो रही है, उन्होंने शिमला और जोशीमठ में हाल की आपदाओं के बारे में बात की। उन्होंने हिमालय क्षेत्र की “पूर्ण और व्यापक” वहन क्षमता पर सुप्रीम कोर्ट के फैसले पर प्रकाश डाला। डॉ. जोशी ने इस बात पर भी जोर दिया कि हिमालय क्षेत्र के निवासियों के बेहतर भविष्य के लिए पारिस्थितिकी और अर्थव्यवस्था को मिलकर काम करना चाहिए।

आईएएस (सेवानिवृत्त) एवं हिमालयन ट्रस्ट के सचिव डॉ. अनिल बहुगुणा ने पहाड़ियों के बीच स्थित गांवों में भूस्खलन की बढ़ती घटनाओं पर गहरी चिंता व्यक्त की। उन्होंने उस ऐतिहासिक प्रवृत्ति की ओर ध्यान आकर्षित किया जहां सरूपगढ़ और नंदप्रयाग प्राथमिक आपदा-प्रवण क्षेत्र थे, लेकिन अब, अव्यवस्थित और अनियमित विकास के कारण, कई पहाड़ी क्षेत्र आपदाओं के प्रति संवेदनशील हो गए हैं। बहुगुणा ने जोशीमठ की वहन क्षमता और उस क्षेत्र में हुए भूस्खलन पर विशेष रूप से प्रकाश डाला।

उन्होंने सरकार की भूमिका की आलोचना की, राज्य की राजधानी देहरादून के लिए एक मास्टर प्लान तैयार करने में उसकी विफलता की ओर इशारा करते हुए, पहाड़ी क्षेत्रों के लिए प्रभावी योजनाएं विकसित करने की उसकी क्षमता पर संदेह जताया। उन्होंने एक सरकारी सलाह का भी उल्लेख किया जो 25 डिग्री से अधिक ढलान पर निर्माण पर रोक लगाती है। हालाँकि, उन्होंने अवैध निर्माण के कई उदाहरणों पर ध्यान दिया, जैसे मसूरी और तीन धारा में मैगी पॉइंट जैसे लोकप्रिय पर्यटन स्थलों पर निर्माण। उन्होंने बहुमंजिला इमारतों के निर्माण के बारे में अपनी आशंका व्यक्त की, जो आपदाओं के प्रति अधिक संवेदनशील हैं, क्योंकि लोग पर्यावरण और जैव विविधता संबंधी चिंताओं पर आय सृजन को प्राथमिकता देते हैं। बहुगुणा ने समुदाय-आधारित आपदा रोकथाम प्रयासों के महत्व पर जोर देते हुए सिफारिश की कि हिमालयी क्षेत्र में स्थानीय समुदायों को आपदाओं को प्रभावी ढंग से कम करने के लिए प्रशिक्षण प्राप्त करना चाहिए।

टीएचडीसी इंडिया लिमिटेड के पूर्व जीएम (सिविल) श्री डी.के. गुप्ता ने नए पहाड़ी शहरों और बस्तियों के नियोजित और सतत विकास के बारे में बात की। उन्होंने न्यू टिहरी शहर का उदाहरण दिया, जिसकी योजना, डिजाइन और विकास लगभग 30 साल पहले यूपी शासन के दौरान किया गया था। उन्होंने बताया कि टाउनशिप के संकुचन में किसी भी तरह का कोई समझौता नहीं किया गया, जहां सभी दिशानिर्देशों और मानदंडों का धार्मिक रूप से पालन किया गया। नींव में किसी भी पत्थर का उपयोग नहीं किया गया जिससे संरचना भूकंप के प्रति संवेदनशील हो गई। दोष क्षेत्र, संवेदनशील क्षेत्र पार्क, नर्सरी और वनीकरण के लिए छोड़ दिए गए थे; इन क्षेत्रों में किसी भी निर्माण की अनुमति नहीं थी। यह एक विडम्बना है कि आज उत्तराखंड सरकार के बाद। टीएचडीसीआईएल से टाउनशिप का कब्जा ले लिया है, सभी मानदंडों का उल्लंघन किया जा रहा है और बहुमंजिला निर्माण की अनुमति दी जा रही है जिससे टाउनशिप के भविष्य को खतरा है, उन्होंने एक बस स्टैंड का उदाहरण दिया जहां सभी मलबे को एक व्यापक तैयार करने के लिए भर दिया गया था बसों की पार्किंग के लिए जमीन चूँकि ज़मीन स्थिर नहीं थी, इसलिए निर्माण की अनुमति नहीं थी। अब उन्हें आश्चर्य हुआ कि मल्टी-स्टोरी होटलों ने उस क्षेत्र में नरसंहार किया है जो आसन्न खतरे और खतरे में है। सवाल यह है कि कल को अगर कोई आपदा आ गई तो जिम्मेदार कौन है।

उत्तराखंड राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण के कार्यकारी निदेशक डॉ. पीयूष रौतेला ने दर्शकों को ज्ञान देने के लिए आपदा प्रबंधन में अपने 25 साल के व्यापक अनुभव का इस्तेमाल किया। उन्होंने उन्हें आपदा तैयारियों के उद्देश्य से विभिन्न दस दिवसीय कार्यशालाओं और कार्यक्रमों के माध्यम से जागरूकता बढ़ाने के सरकार के प्रयासों के बारे में जानकारी दी। डॉ. रौतेला ने यह समझने के महत्व पर जोर दिया कि देहरादून अपने भौगोलिक केंद्र के कारण उत्तराखंड में सबसे अधिक आपदा-प्रवण क्षेत्र है। उन्होंने बताया कि, दुर्भाग्य से, लोग आपदाओं के अधिक जोखिम वाले क्षेत्रों में अवसरों पर अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं। इसके अलावा, डॉ. रौतेला ने 1803 गढ़वाल भूकंप, 1819 कच्छ के रन भूकंप और 2001 गुजरात भूकंप जैसे उदाहरणों का हवाला देते हुए देश में ऐतिहासिक अभिलेखों की कमी पर प्रकाश डाला। उन्होंने छात्रों के लिए भूकंप इंजीनियरिंग की शिक्षा की कमी पर चिंता व्यक्त करते हुए इसकी तत्काल आवश्यकता पर बल दिया। उन्होंने जलवायु और राज्य की वहन क्षमता के प्रति लोगों के दृष्टिकोण में बदलाव की आवश्यकता पर बल दिया। उन्होंने मोहंड रेंज की मौजूदगी के कारण देहरादून-दिल्ली राष्ट्रीय राजमार्ग की अव्यावहारिकता की ओर भी इशारा किया।

सोशल डेवलपमेंट फॉर कम्युनिटी फाउंडेशन के संस्थापक, अनूप नौटियाल ने स्थिति को गंभीर, चिंतनशील और संभावित रूप से विस्फोटक बताया है। वह 1980 के वन संरक्षण अधिनियम पर अपना दृष्टिकोण साझा करते हैं, जिसमें महत्वपूर्ण बदलाव हुए हैं, जिससे अंतरराष्ट्रीय सीमाओं के 100 किलोमीटर के भीतर गतिविधियों के लिए अनुमोदन की आवश्यकता समाप्त हो गई है। नौटियाल ने मेघालय सरकार के इस अधिनियम के विरोध पर भी प्रकाश डाला। वह पैनल के ध्यान में एक चौंकाने वाला तथ्य लाते हैं: पिछले 15 वर्षों में, उत्तराखंड में आश्चर्यजनक रूप से 14,141 वर्ग हेक्टेयर क्षेत्र में वनों की कटाई देखी गई है, जो हिमाचल प्रदेश के बिल्कुल विपरीत है, जहां यह आंकड़ा 54% से कम है, और अरुणाचल प्रदेश, जहां यह है उत्तराखंड की तुलना में यह 42% से भी कम है।

नौटियाल ने इसरो की हालिया रिपोर्ट का उदाहरण दिया, जिसमें स्पष्ट रूप से दिखाया गया है कि हिमालयी राज्यों में वन क्षेत्र कम हो गया है, जहां उत्तराखंड इस सूची में सबसे ऊपर है और यह राज्य के अंधकारमय भविष्य के लिए एक चेतावनी का संकेत है। रुद्रप्रयाग और टिहरी विशेष रूप से संवेदनशील हैं, इस संबंध में क्रमशः पहले और दूसरे स्थान पर हैं। वह दो महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा में शामिल हैं: जलवायु परिवर्तन और मानव निर्मित समस्याएं, उत्तराखंड राज्य के सामने आने वाली अनूठी चुनौतियों के अनुरूप एक समर्पित पहाड़ी नीति की आवश्यकता का प्रस्ताव।

दून विश्वविद्यालय के स्कूल ऑफ एनवायरनमेंट एंड नेचुरल रिसोर्सेज की विभागाध्यक्ष प्रोफेसर कुसुम अरुणाचलम ने प्राकृतिक संसाधनों के नुकसान को संबोधित करने के लिए संभावित समाधानों पर चर्चा की। उन्होंने मिश्रा समिति की सिफारिशों का हवाला दिया, जिसमें पेड़ काटने की मौजूदा प्रवृत्ति के विपरीत, अधिक वृक्षारोपण की आवश्यकता पर जोर दिया गया था। उन्होंने प्रकृति के नुकसान को कम करने के साधन के रूप में कृषि वानिकी की अवधारणा का प्रस्ताव रखा। उन्होंने यह भी कहा कि सरकार प्राकृतिक खेती पर जोर दे रही है। उनके विचार में, मिट्टी सबसे महत्वपूर्ण समस्या है, क्योंकि इसके क्षरण के कारण पर्यावरणीय उत्पादकता में गिरावट आई है। उन्होंने इस विडंबना की ओर इशारा किया कि देहरादून, कई नीति-निर्माण संस्थानों का घर होने के बावजूद, अभी भी प्रभावी नीति निर्माण में चुनौतियों का सामना कर रहा है। इसे संबोधित करने के लिए, उन्होंने सिफारिश की कि विश्वविद्यालय आपदा प्रबंधन में एक नया कार्यक्रम शुरू करें, जिससे युवाओं और पूरे राज्य दोनों को लाभ हो सके।

दून विश्वविद्यालय के स्कूल ऑफ सोशल साइंसेज के अर्थशास्त्र विभाग के प्रमुख प्रोफेसर राजेंद्र प्रसाद ममगाईं ने सही और गलत समस्याओं के बीच अंतर करने के महत्व पर जोर देकर चर्चा को आगे बढ़ाया। उन्होंने पलागुम्मी साईनाथ की पुस्तक “एवरीबॉडी लव्स ए गुड ड्राउट” का संदर्भ दिया। एक विकास अर्थशास्त्री के रूप में, उन्होंने एक अलग दृष्टिकोण प्रस्तुत किया, यह देखते हुए कि 30 साल पहले, पहाड़ियों के गांवों में सड़कों और मोबाइल टावरों जैसी बुनियादी सुविधाओं का अभाव था। उन्होंने ऐसी सुविधाओं की शुरुआत का श्रेय निवेश के सकारात्मक गुणक प्रभाव को दिया। प्रोफेसर ममगैन ने एक पहाड़ी विशिष्ट एमएसएमई (सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम) विकास नीति की आवश्यकता को रेखांकित किया, इस बात पर जोर दिया कि इसे कहीं और से अंधाधुंध रूप से नहीं अपनाया जाना चाहिए, बल्कि राज्य की अनूठी जरूरतों के अनुरूप सक्रिय रूप से तैयार किया जाना चाहिए।

उन्होंने राज्य में विकास के प्रमुख चालकों के रूप में उत्तराखंड में महिलाओं की भूमिका पर भी प्रकाश डाला। इसके अलावा, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि उत्तराखंड जलवायु परिवर्तन और प्राकृतिक आपदाओं के प्रति अतिसंवेदनशील है। उन्होंने इस उल्लेखनीय तथ्य की ओर ध्यान आकर्षित किया कि क्षेत्र में आपदाओं से प्रभावित क्षेत्रों में उच्च पुनर्प्राप्ति दर प्रदर्शित होती है, जिसका मुख्य कारण मजबूत पर्यटन गतिविधियां हैं। हालांकि, उन्होंने भूमि की वहन क्षमता पर विचार करते हुए भूमि-आधारित गतिविधि मॉडल विकसित करने की आवश्यकता पर बल देते हुए समाधान के रूप में केवल होमस्टे पर निर्भर रहने के प्रति आगाह किया।

दून विश्वविद्यालय के स्कूल ऑफ मैनेजमेंट के प्रमुख प्रोफेसर एच.सी. पुरोहित ने अपने संबोधन के दौरान प्रसिद्ध माल्थुसियन और रिकॉर्डिंग सिद्धांतों को सामने रखा। उन्होंने एक चिंताजनक असमानता पर प्रकाश डाला: जबकि हमारा देश जनसंख्या में पहले और सकल घरेलू उत्पाद में पांचवें स्थान पर है, यह मानव विकास सूचकांक (एचडीआई) में 132वें और खुशी सूचकांक में 146वें स्थान पर है। उन्होंने डार्विन के “योग्यतम की उत्तरजीविता” के सिद्धांत का उल्लेख किया, जो मूल रूप से पशु साम्राज्य पर लागू किया गया था लेकिन मानव समाज के लिए भी तेजी से प्रासंगिक हो रहा है। उन्होंने सीओपीई सम्मेलनों के बारे में चर्चा की और सुझाव दिया कि कार्बन उत्सर्जन में लगे देशों को दंड का सामना करना चाहिए, जबकि उत्सर्जन कम करने वालों को मुआवजा मिलना चाहिए। इसके अलावा, उन्होंने जीडीपी और एचडीआई की गणना में पर्यावरणीय कारकों की अनुपस्थिति पर भी चिंता व्यक्त की। उन्होंने इस मान्यता की वकालत की कि उत्तराखंड के मुद्दे अलग-थलग नहीं हैं और इन्हें वैश्विक समुदाय के भीतर वैश्विक मंच पर संबोधित किया जाना चाहिए।

दून विश्वविद्यालय के स्कूल ऑफ एनवायरनमेंट एंड नेचुरल रिसोर्सेज के एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. सुनीत नैथानी ने केदारनाथ में रिमझिम मौसम की स्थिति पर चर्चा की। उन्होंने एक महत्वपूर्ण मुद्दे पर प्रकाश डाला: जबकि केवल 15,000 कार्बन फुटप्रिंट की सीमा होनी चाहिए, इस क्षेत्र में रातों रात 300,000 से अधिक कार्बन फुटप्रिंट का अनुभव होता है, जो महत्वपूर्ण चिंता का विषय है। उन्होंने हिमाचल प्रदेश के शिमला और मंडी जिलों में हाल की घटनाओं की ओर भी ध्यान आकर्षित किया और उन्हें वहन क्षमता से संबंधित मुद्दों के लिए जिम्मेदार ठहराया। उन्होंने “ग्राम आपदा प्रबंधन योजना” के कार्यान्वयन और राज्य के लिए एक स्थायी योजना के विकास का प्रस्ताव रखा। उन्होंने जोशीमठ और औली जैसे स्थानों में अपनाई जा रही विकास रणनीतियों पर अस्वीकृति व्यक्त की, और हेलन में एक खराबी का उल्लेख किया जिससे उस क्षेत्र में भूस्खलन का खतरा काफी बढ़ गया है। प्रोफेसर नैथानी ने क्षमता निर्माण के माध्यम से जोखिमों को कम करने की आवश्यकता पर जोर देते हुए निष्कर्ष निकाला, एक ऐसा प्रयास जिसके लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति और प्रतिबद्धता की आवश्यकता होती है।

सम्मेलन का समापन करते हुए दून विश्वविद्यालय की माननीय कुलपति प्रोफेसर सुरेखा डंगवाल ने सम्मानित पैनलिस्ट को इस सम्मेलन में उनके बहुमूल्य योगदान के लिए धन्यवाद दिया और पर्यावरणीय आपदा और अस्थिरता की कीमत पर उत्तराखंड में लागू किए जा रहे विकास मॉडल के बारे में कुछ प्रासंगिक सवाल उठाए। चार-धाम यात्रा के कारण पूरे राज्य में पहाड़ों की अवैज्ञानिक एवं अविवेकपूर्ण कटाई के कारण संकट उत्पन्न हुआ। यह समझना मुश्किल है कि सरकार से अनुरोध किसने किया है। एक ऐसा हाईवे तैयार करना जो दिल्ली-देहरादून को ढाई घंटे में कवर करेगा। किसी भी उत्तराखंडी ने कभी इस सुविधा की मांग नहीं की, जबकि शहर की सड़कें वैसे ही भीड़-भाड़ वाली रहती हैं। भविष्य में आपदाओं से बचने के लिए जो भी विकासात्मक मॉडल लागू किया जाए, इसका वैज्ञानिक और टिकाऊ आधार पर उचित जांच की जानी चाहिए।

प्रोफेसर डंगवाल ने गायब कड़ियों और तात्कालिकता की भावना के अभाव के बारे में भी अपनी चिंता व्यक्त की। उन्होंने 2010 में चुउनी गांव की आपदा का उदाहरण दिया और हिमालय क्षेत्र को अत्यधिक खड़ी ढलानों पर काटने की प्रथा की आलोचना की, जो प्रकृति के नियमों के खिलाफ है। उन्होंने दर्शकों को अधिक जैविक दृष्टिकोण को प्राथमिकता देने के लिए प्रोत्साहित किया। इसके अतिरिक्त, उन्होंने स्थानीय ज्ञान और इनपुट के महत्व पर प्रकाश डालते हुए, हिमालयी क्षेत्र में कोई भी निर्माण कार्य शुरू करने से पहले क्षेत्र के हितधारकों और विशेषज्ञों के साथ चर्चा में शामिल होने की सिफारिश की।

अंत में, प्रोफेसर ए.सी. जोशी, एनटीपीसी चेयर प्रोफेसर, सेंटर फॉर पब्लिक पॉलिसी, दून विश्वविद्यालय ने  कुलपति, प्रतिष्ठित पैनलिस्टों और सम्मेलन में विभिन्न स्कूलों का प्रतिनिधित्व करने वाले शोध विद्वानों के प्रति आभार व्यक्त किया। उन्होंने भविष्य में ऐसे कई सत्रों की आशा व्यक्त की और विशेषज्ञों द्वारा दिए गए सभी मूल्यवान सुझावों का गर्मजोशी से स्वागत किया।